13部委：支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展

落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署，支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，7月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工信部等13個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《 關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要突破口，打破傳統(tǒng)慣性思維。從問題出發(fā)深化改革、加強(qiáng)制度供給，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等邁向新階段。以重大項(xiàng)目為抓手創(chuàng)造新的需求，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)多元投資，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺(tái)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大舉措，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在各方面共同努力下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。特別在抗擊新冠肺炎疫情中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的積極作用，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

《意見》要求，堅(jiān)持“打破慣性思維，創(chuàng)新治理理念；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展融合深度；激發(fā)市場(chǎng)活力，開辟發(fā)展空間；提升要素效率，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的發(fā)展原則，一是積極探索線上服務(wù)新模式，激活消費(fèi)新市場(chǎng)；二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能；三是鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，開辟消費(fèi)和就業(yè)新空間；四是培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。

《意見》強(qiáng)調(diào)，以抗擊新冠肺炎疫情期間涌現(xiàn)的線上服務(wù)新模式發(fā)展為契機(jī)，打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的慣性思維，探索觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，建立包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式治理規(guī)則；深入推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力和平臺(tái)“賦能”水平，推進(jìn)普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力供給，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型、跨界合作，培育數(shù)字化新生態(tài)，提高轉(zhuǎn)型效益；營(yíng)造鼓勵(lì)就業(yè)模式創(chuàng)新的政策氛圍，支持大眾基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展微創(chuàng)新，探索對(duì)創(chuàng)造性勞動(dòng)給予合理分成，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，激活全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富積極性；探索生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)分離改革，大力推進(jìn)實(shí)物生產(chǎn)資料數(shù)字化，促進(jìn)生產(chǎn)資料共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，引導(dǎo)增值開發(fā)應(yīng)用，激活數(shù)字化對(duì)實(shí)物生產(chǎn)資料倍增作用，提升全要素生產(chǎn)率。