證監(jiān)會主席易會滿：資本市場要肩負起推動創(chuàng)新轉型的使命

6月18日，第十二屆陸家嘴論壇在上海開幕。中國證監(jiān)會主席易會滿擔任本屆論壇的共同輪值主席。論壇現場，易會滿對新冠肺炎疫情影響下的國內、國際經濟金融形勢作出分析判斷，并就新時期資本市場如何“直面新起點、擔當新使命、實現新愿景”作出詳細闡述。

當前，全球金融市場已經形成了一個24小時“全天候”接續(xù)交易的運行網絡，不同時區(qū)、不同地域的股票、債券、外匯和大宗商品市場之間高度聯動，在為全球經濟貿易提供有力支撐的同時，金融風險跨市場、跨行業(yè)、跨領域交叉?zhèn)魅镜奶卣饕踩找嫱癸@。易會滿表示，中國證監(jiān)會將繼續(xù)加強與境外金融監(jiān)管機構和國際金融組織的廣泛合作，積極參與國際金融治理，共同建立打擊跨境證券違法犯罪行為的執(zhí)法聯盟，共同解決加強全球上市公司審計監(jiān)管合作的路徑問題，共同維護各國投資者的合法權益。這些也是在新起點上推進上海國際金融中心建設的新要求、新內涵。

“受疫情影響，全球貿易、投資、消費明顯下降，供應鏈產業(yè)鏈遭遇梗阻，供需兩端受挫。面對困境，我們金融行業(yè)必須主動積極作為，更好發(fā)揮促進要素資源全球配置、便利跨境投融資活動和支持產業(yè)科技創(chuàng)新的重要功能?！?/p>

一方面，資本市場要肩負起助力更高水平開放的使命。易會滿表示，中國證監(jiān)會將繼續(xù)秉持開放合作共享的理念，加快推進資本市場高水平雙向開放，持續(xù)深化資本市場互聯互通，進一步優(yōu)化滬深港通機制，擴大滬深股通的投資范圍和標的，不斷豐富內地和香港全方位多層次務實合作，進一步完善滬倫通業(yè)務，進一步拓寬ETF互聯互通，共同推進上海國際金融中心建設，支持鞏固香港國際金融中心地位。我們也熱忱歡迎各國投資者更廣泛、更深入地參與中國市場，投資中國市場，在互利共贏中推動全球經濟金融融合發(fā)展。

另一方面，資本市場要肩負起推動創(chuàng)新轉型的使命。易會滿表示，中國證監(jiān)會將繼續(xù)推進科創(chuàng)板建設，加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉讓等創(chuàng)新制度，抓緊出臺科創(chuàng)板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。發(fā)布科創(chuàng)板指數，研究推出相關產品和工具。

“在后疫情時期，全球流動性充盈甚至泛濫是大概率事件，各主要金融市場將可能共同面臨‘資產荒’的問題，優(yōu)質上市資源的競爭會更加激烈。我們要努力創(chuàng)造中國資本市場良好的發(fā)展生態(tài)?！币讜M指出，健康的市場生態(tài)是資本市場高質量發(fā)展的應有之義。

圍繞打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性資本市場的總目標，中國證監(jiān)會將以貫徹落實新證券法為契機，加快完善資本市場基礎制度，著力構建權利義務邊界清晰、市場運行規(guī)范有序、市場主體誠信自律的制度生態(tài)；堅定推進市場化改革，尊重市場規(guī)律，不做行政干預，更好保護和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發(fā)展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態(tài)；進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對財務造假等惡性違法違規(guī)保持“零容忍”，嚴肅市場紀律，凈化市場環(huán)境。

易會滿表示，“上海國際金融中心將肩負新的使命、踏上新的征程。中國證監(jiān)會將一如既往地大力支持上海國際金融中心建設，支持資本市場重大改革創(chuàng)新措施在上海先行先試。”

在要素市場建設方面，中國證監(jiān)會將繼續(xù)支持上海股票市場、交易所債券市場、期貨和金融衍生品市場開放發(fā)展，支持交易所與境外市場加強多種形式的合作，進一步提升國際服務能力，進一步增強原油等大宗商品的國際定價影響力。

在支持行業(yè)機構做優(yōu)做強方面，中國證監(jiān)會將繼續(xù)鼓勵和支持外資金融機構設立或控股證券基金期貨機構，為外資機構創(chuàng)造公平良好的市場環(huán)境；繼續(xù)支持本土機構充分利用上海發(fā)展優(yōu)勢，努力打造國際一流投資銀行和財富管理機構。

在優(yōu)化金融法治環(huán)境方面，中國證監(jiān)會將繼續(xù)加強與司法機關合作，支持上海在證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調解等方面積極探索實踐，努力建設法治誠信資本市場的示范區(qū)。